Как подписать проектную документацию УКЭП с 01 марта 2026 года.

17.03.2026

Как подписать проектную документацию УКЭП с 01 марта 2026 года.
УКЭП в МП «Госключ» или отчуждаемая УКЭП (Токен/Rutoken)? Разъяснения ФАУ Главгосэкспертизы России:

С 01 марта 2026 вся проектная документация, передаваемая в государственную или негосударственную экспертизу, должна быть подписана всеми лицами, принимавшими участие в ее подготовке, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Кому нужна УКЭП? УКЭП требуется всем лицам, участвовавшим в подготовке, осуществлении нормоконтроля и согласовании проектной документации. Это все проектировщики, ГИПы и нормоконтроль.

Где написано, что нужно применять УКЭП для проектной документации при передачи в экспертизу:

Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 49, часть 5.3: «5.3. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.»
Положение об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, пункт 18, абзац второй: «Документы, представляемые в электронной форме, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием УКЭП, предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ „Об электронной подписи“.»
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», статья 6, часть 1: «1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.»

Почему ИУЛ заменили обязательным подписанием проектной документации УКЭП

Юридическая ничтожность ИУЛ для экспертизы. Градостроительный кодекс и Постановление №145 говорят о предоставлении на экспертизу оригинала проектной документации. Когда документацию сканируют и прикладывают ИУЛ – это уже копия. Закон об электронной подписи (№ 63-ФЗ) не упоминает про ИУЛы. Юридически значимым электронным документом является только тот, что подписан УКЭП.
Проблема ответственности. При использовании ИУЛ практически невозможно доказать, кто, когда и какую версию документа подписал. Специалист может заявить, что он готовил одно решение, а в итоговый документ внесли изменения после него. УКЭП жестко привязана к файлу: если файл изменили, подпись становится недействительной. Это обеспечивает персональную ответственность, которая с 01 марта 2026 года закрепляется в законе за ГИПом.
Исключение, ставшее правилом. Приказ Минстроя (№783/пр) изначально допускал ИУЛ только как исключение при отсутствии технической возможности подписать электронной подписью (форс-мажор). На практике это исключение стало правилом. Сейчас техническая возможность есть у всех, поэтому Минстрой разъясняет необходимость прекращения этой практики.

Какие УКЭП можно использовать для подписания проектной документации Физическое лицо может использовать два варианта УКЭП:

Подпись в мобильном приложение «Госключ» (МП “Госключ”). МП “Госключ” позволяет выпустить сертификат подписи с помощью подтвержденной учетной записи на Госуслугах.
Отчужденная подпись, выпущенная аккредитованным удостоверяющим центром (УЦ) и записанная на защищенный носитель – токен (специальную “флешку”).

Как технически подписывать документы?

Рекомендуется использовать открепленную подпись. Это значит, что для каждого файла документа (например, *project.pdf*) формируется отдельный файл подписи (*.sig*).

Как организован процесс:

Подготовка. Файл проекта пересылается специалистам, и каждый специалист подписывает его своей УКЭП. В итоге у ГИПа собирается папка: сам файл PDF и к нему несколько файлов подписей (по числу специалистов).
Загрузка в экспертизу: На единой цифровой платформе нужно загрузить сам файл PDF, а затем в соответствующее поле по очереди загрузить все файлы подписей (.sig). Система это позволяет.

Можно ли смешивать типы подписей (Госключ и отчуждаемую)?
Да. Технически файлы подписей, сформированные и Госключом, и отчуждаемой УКЭП, ничем не отличаются. Можно собрать пакет, где часть специалистов подписала через Госключ, а часть – токеном.

Как подписывать большие файлы (например, BIM-модели больше 100 МБ)?
Если файл больше 100 МБ, через Госключ его подписать не получится из-за ограничений сервиса. Для этого нужно использовать отчуждаемую подпись на токене и соответствующее ПО, которое позволяет подписывать файлы любого объема.

Нужно ли подписывать сметы, архивы, документы сторонних организаций?
Сметы и изыскания: Да, сметная документация это часть проекта, ее тоже подписывают УКЭП. Результаты изысканий, подготовленные в электронном виде, подписываются всеми исполнителями УКЭП. Архивы (CADs, прайс-листы): Архивный файл можно подписать целиком УКЭП исполнителя и заказчика. Документы сторонних организаций (на бумаге): Если документ (справка, письмо, ТУ) получен от ресурсоснабжающей организации или лаборатории на бумажном носителе с живой подписью, он предоставляется в экспертизу как скан оригинала. Требование об УКЭП на такие документы не распространяется.

Что делать, если сотрудник уволился, а его подпись нужна?
При повторном прохождении экспертизы (особенно после отрицательного заключения) документация подается заново и должна быть подписана актуальным составом исполнителей, которые работают в данный момент и несут ответственность. Подписывать за уволенных нельзя.

Что будет, если после 01 марта подать документы с ИУЛ?
Документы не будут приняты в работу. Это будет основанием для отказа в приеме. Заявитель получит замечание о несоответствии требованиям (отсутствие УКЭП). Никаких исключений и переходных периодов после 01 марта не предусматривается.

Источник УЦ ТАКИР | Обучаем инженеров по ПБ https://takir.ru/vse-publikacii/stati/kak-podpisat-pd-ukep-s-01-03-2026/